Los expertos afirman que esta norma amplía los beneficios que los funcionarios de inmigración pueden considerar y les otorga mayor discreción para determinar si un solicitante podría ser considerado como persona que requiere asistencia pública.‘
Los inmigrantes inscritos en el programa de asistencia alimentaria (SNAP), el programa de asistencia médica (Medicaid), la ayuda financiera o otros programas de protección social podrían tener más dificultades para obtener una tarjeta verde bajo la nueva norma sobre la carga pública federal.
Esta norma, que entró en vigor el 18 de septiembre, permite a los funcionarios de inmigración considerar si el uso de los beneficios públicos por parte de un solicitante constituye un “cargo público” —es decir, alguien que probablemente dependerá del apoyo del gobierno para mantenerse—. Esto podría ser considerado como motivo para denegar la solicitud.
Este cambio se produce en un momento en que las familias de inmigrantes enfrentan un aumento de la ansiedad, el miedo y la tensión debido a la continua aplicación de la ley migratoria y a los recortes de beneficios por parte del gobierno de Trump. Los defensores de los derechos de los inmigrantes afirman que los inmigrantes y las familias con estatus migratorio mixto están preocupados y están reconsiderando participar en programas para los que podrían tener derecho.
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“Si un niño ciudadano estadounidense utiliza el programa CHIP [Programa de Seguro de Salud Infantil] o Head Start, esto puede ser una indicación de que el solicitante de una tarjeta verde tiene bajos ingresos, y por lo tanto puede desencadenar la determinación de que se requiere una carga pública”, dijo Adriana Cadena, directora ejecutiva de la organización nacional. Coalición para la Protección de las Familias de Inmigrantes, donde más de 800 grupos están trabajando para ampliar el acceso de las familias a la vivienda, el trabajo, la educación y otros recursos.
Eso significa que las familias tienen que elegir entre solicitar una tarjeta verde o satisfacer sus necesidades básicas, dicen los defensores y los proveedores de atención médica.
Algunos pacientes en Centros de Salud Esperanza En Chicago tuvieron que tomar decisiones difíciles, dijo María Márquez, quien dirige el centro de salud calificado por el gobierno federal en el lado suroeste de la ciudad.
“Tenemos una paciente embarazada que retrasó la atención hasta el tercer trimestre debido al temor de lo que el estatus (de ella) o el de su pareja podría sufrir si se presentara como persona con ingresos públicos”, dijo Márquez, quien se unió a Cadena y a Coalición de Illinois para los Derechos de Inmigrantes y Refugiados, (ICIRR, por sus siglas en inglés), En línea a finales de septiembre para hablar sobre la norma federal. “Tenemos pacientes que se benefician de beneficios al renunciar a ellos debido al temor a los efectos de las normas sobre la carga pública – y estas situaciones solo están empeorando”.”
Borderless Magazine explica qué significa esto, quiénes están afectados y qué pueden hacer los inmigrantes ahora que esta modificación de la normativa está en vigor.
¿Qué es el ‘cargo público’?
La regla del cargo público no es nueva.
Los agentes de inmigración lo utilizan para decidir si el solicitante de residencia permanente legal sería considerado probable que dependa del gobierno para recibir asistencia, según informó el Servicio de Aduanas e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS). Además, los agentes tienen en cuenta la edad, la salud, la familia, las finanzas, la educación y la declaración jurada de apoyo del solicitante, entre otras cosas.
En 2022, el gobierno de Biden redujo la norma a aquellos que utilizan programas de asistencia en efectivo, como la Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF). También consideró a aquellos que podrían necesitar ayuda federal para recibir atención institucional a largo plazo en residencias de ancianos o centros de salud mental.
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El Departamento de Seguridad Nacional ha retirado esa norma, que ahora permite a los agentes considerar “en su totalidad” el uso por parte de los solicitantes de ’cualquier beneficio“ y ”tomar decisiones caso por caso“, dijo la USCIS.
Eso significa que los agentes de inmigración podrían tener más discrecionalidad, dijo Cadena.
¿Qué solicitantes de tarjetas verdes se ven afectados por el cambio de normativa?
No todos los inmigrantes que solicitan tarjetas verdes se ven afectados por el cambio de norma, dijo Cadena.
La condición de persona con cargo público se aplica a los inmigrantes que solicitan tarjetas verdes a través de peticiones familiares o a las personas con tarjetas verdes que salen del país por más de seis meses.
Esto incluye:
- cónyuges, hijos, hermanos y padres de ciudadanos estadounidenses,
- cónyuges o viudas de ciudadanos estadounidenses,
- cónyuges, hijos y hijos e hijas no casados de residentes permanentes legales,
- trabajadores religiosos,
- trabajadores cualificados y prioritarios
- y profesionales con títulos avanzados.
La lista completa está disponible en sitio web del USCIS.
¿Qué solicitantes están exentos?
Hay muchas personas exentas del requisito de carga pública, dijeron Cadena y Emma Melton, abogadas encargadas de la gestión del programa. The Resurrection Project.
Los solicitantes de asilo, los refugiados y los supervivientes de la trata de personas que solicitan el estatus de no inmigrante T están entre muchos, según USCIS. También se incluyen las personas con estatus de inmigrante especial para menores y que presentaron peticiones en virtud de la Ley contra la Violencia contra las Mujeres.
¿Qué beneficios se consideran en el concepto de carga pública?
Los programas financiados por el gobierno o basados en la renta son más propensos a ser considerados en un análisis de la situación económica de las personas. Los beneficios que se evalúan en función del nivel de ingresos, como el SNAP, el TANF, el Programa Especial de Nutrición para Mujeres, Niños y Niñas (WIC) o el Programa de Tarjetas de Vivienda, proporcionan ayuda a personas que ganan ingresos que se encuentran por debajo de un determinado nivel.
“Por eso se pueden utilizar los fondos para la asistencia universitaria”, dijo Melton a Borderless. “El FAFSA [Solicitud gratuita para asistencia estudiantil federal] requiere que proporciones tu historial financiero. Se utiliza como factor determinante para decidir si te conceden esa asistencia financiera”.”
¿Qué beneficios están excluidos?
Este listado es mucho más reducido, dijo Melton. Los beneficios de la Seguridad Social, incluidos los de discapacidad, están excluidos.
¿Qué es un bono de cargo público?
La USCIS puede pedir a los solicitantes que depositen una fianza pública antes de aprobar su cambio de estatus. La fianza –una fianza en efectivo o una fianza de garantía– es una “garantía financiera” que garantiza que la persona no dependerá de ciertos beneficios gubernamentales en el futuro, según la USCIS.
El monto de la bonificación depende de la cantidad de ayuda pública que el solicitante pueda recibir durante los próximos cinco años.
¿Qué debería hacer?
Manténganse informados, dijo Edith Avila Hesser, directora de justicia y políticas de salud en ICIRR.
Las personas también pueden llamar a la línea directa de la coalición al 1-855-435-7693 para obtener orientación sobre la nueva norma relativa a la carga pública. Para obtener más apoyo, según Hesser y Melton, contacten con grupos comunitarios sobre el cambio de normativa o con abogados de inmigración.
“Antes de iniciar o suspender cualquier beneficio simplemente por temor a las consecuencias migratorias, la gente debería consultar a abogados especializados en derecho migratorio para asegurarse de no perder nada”, dijo Melton.
Borderless Magazine ha compilado una lista de abogados de inmigración gratuitos en Chicago. Hay dos proveedores de servicios jurídicos pro bono En Illinois, según el Departamento de Justicia.
“A las personas directamente afectadas les recordamos que deben mantener la calma y verificar los hechos”, dijo Hesser en la llamada. “La norma sobre la condición de persona en situación de carga pública no afecta a todos los inmigrantes”.”
F. Amanda Tugade es reportera en Borderless Magazine. Puedes contactarla en su correo electrónico: [email protected].
