Sus defensores afirman que los legisladores de Illinois deberían crear programas de asistencia social que reflejen los destinados a los ciudadanos, como los cupones de alimentos y el seguro de desempleo.
Vigilancia de la injusticia y El Chicago Tribune se unieron para informar sobre los retos a los que se enfrenta la envejecida población indocumentada de Illinois. Este es el último entrega de una serie de cuatro partes, "Envejecer en la sombraEl programa se centra en el acceso a la atención sanitaria y a la vivienda.
Hace mucho tiempo, Verónica Ortega perdió la esperanza de que la reforma federal de la inmigración llegara y allanara el camino hacia la ciudadanía para ella y su marido.
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Ortega, de 51 años, emigró a Chicago desde México hace más de dos décadas con su marido, Alfonso Vázquez, y sus hijos, Janeth y Omar. En 2012, sus hijos obtuvieron protección contra la deportación y permisos de trabajo en virtud del programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia.
Pero ella y su marido no tienen esa protección. Ambos trabajan en fábricas de los suburbios occidentales y suman más de 100 horas semanales. La pareja comparte un rancho de una sola planta en Maywood con su hija y su yerno. A pesar de pagar impuestos que ayudan a financiar programas como Medicare y la Seguridad Social, Ortega y Vázquez saben que nunca podrán acceder a sus prestaciones, y dudan de que los legisladores federales hagan algo para mejorar su situación.
"Para ser sincera, nunca he tenido esperanzas de que hubiera una reforma migratoria que nos ayudara. Cada vez que se menciona, me recuerdo a mí misma que todo es política, que nos utilizan para promover su agenda pero nunca tienen intención de ayudarnos de verdad", dijo en español.
Muchos grupos de defensa de los derechos de los inmigrantes esperaban que, con un Congreso controlado por los demócratas -aunque fuera por la mínima-, el Presidente Joe Biden lograra una reforma integral de la inmigración en su primer mandato. Pero esas esperanzas también se han desvanecido.
Mientras tanto, los inmigrantes indocumentados como Ortega y su marido envejecen sin la promesa de una red de seguridad social que los atrape. Los activistas de los derechos de los inmigrantes afirman que corresponde a los legisladores estatales y locales protegerlos para que no se conviertan en indigentes en su vejez.
Illinois alberga casi 200.000 inmigrantes indocumentados de 35 a 54 añossegún datos del censo analizados por el Migration Policy Institute. En todo el país, alrededor de un millón de inmigrantes indocumentados cumplirán 65 años en 2030, y para 2040, esa cifra se habrá más que duplicado si el Congreso no les proporciona una una vía viable hacia la ciudadaníasegún un artículo reciente en la revista Journals of Gerontology.
Eso significa que cada año, durante las próximas décadas, miles de ancianos indocumentados más serán trabajando hasta la extenuación sin poder jubilarse; que necesitan desesperadamente asistencia sanitaria inmediata y a largo plazoy buscando frenéticamente vivienda asequible.
Los activistas afirman que los legisladores de Illinois deberían crear programas de asistencia social financiados por el Estado para las personas mayores indocumentadas que reflejen los que ya existen para los ciudadanos, como los cupones de alimentos y el seguro de desempleo. Illinois ha adoptado un enfoque similar con un nuevo programa de atención sanitaria para adultos inmigrantes con bajos ingresos que no reúnen los requisitos para el Medicaid tradicional.
Los legisladores también deberían proporcionar más fondos a los grupos comunitarios y a las organizaciones de asistencia jurídica para que presten servicios a los mayores indocumentados y garantizar que todos los programas sociales financiados a nivel local estén explícitamente abiertos a ellos, afirman los defensores.
Hacerlo no será barato, y probablemente provocaría una reacción inmediata de republicanos y demócratas conservadores, según los expertos en política.
Pero ignorar la difícil situación de los ancianos indocumentados sería un fracaso moral, dijo la representante estatal Delia Ramírez, una demócrata que representa a la zona oeste de Chicago y la más firme defensora de los ancianos indocumentados en Springfield. "Nos consideramos uno de los estados más acogedores para los inmigrantes en el país, y ser capaces de cubrir las necesidades básicas de los ancianos indocumentados debería ser necesario para que nos consideremos así", dijo.
¿Viene ayuda de Springfield?
A medida que la sesión legislativa de primavera terminó en Springfield esta semana, los legisladores estatales consideraron una nueva legislación que proporcionaría beneficios tangibles para los adultos mayores indocumentados - pero los defensores dicen que el estado podría ir aún más lejos.
El proyecto de ley más completo que se aprobó fue una ampliación de la Crédito fiscal por rendimientos del trabajo. En la actualidad, el programa sólo beneficia a los residentes que obtienen una desgravación fiscal federal: personas con ingresos bajos que tienen un número de la Seguridad Social y personas a su cargo. La ampliación incluye a los declarantes mayores de 65 años, independientemente de si tienen ingresos o personas a su cargo. También incluiría a los inmigrantes indocumentados que declaran impuestos con un Número de identificación fiscal individual.
Los defensores de los derechos de los inmigrantes presionaron a los legisladores estatales para ampliar el Programa de Apoyo a Familias Inmigrantes - pero se quedaron cortos. Lanzado en 2020, el programa ofrece subvenciones únicas en efectivo de hasta $2,000 a inmigrantes indocumentados de bajos ingresos y sus familias que no calificaron para la ayuda federal COVID-19.
El programa ya ha distribuido más de $36 millones a más de 20.000 familias inmigrantes. Casi 700 hogares cuyo solicitante principal tenía al menos 60 años recibieron ayudas a través del programa, según Brandon Lee, portavoz de la Coalición de Illinois para los Derechos de los Inmigrantes y Refugiados.
ICIRR, que distribuye los fondos estatales a través de sus socios de la coalición, pidió al Estado otros $32,5 millones para distribuir en el año fiscal 2023 como parte de un paquete más amplio conocido como la Línea de Servicios para Inmigrantes. Pero los legisladores estatales solo concedieron $38 millones para toda la línea de servicios, muy por debajo de los $53 millones que los defensores habían pedido.
Pero los defensores consiguieron que los legisladores ampliaran la Acceso a la justicia en Illinois programa. El programa comenzó en 2020 y proporciona financiación a grupos de asistencia jurídica para representar a inmigrantes en procesos de deportación o que intentan legalizar su situación pero no pueden permitirse un abogado. Ya se han asignado unos $14 millones para el programa y los legisladores asignaron otros $20 millones para el próximo año fiscal.
Hasta ahora, el programa ha financiado más de 4.800 exámenes legales y unos 1.900 casos abiertos, según Erendira Rendón, vicepresidenta de defensa de los inmigrantes en The Resurrection Project, una organización sin ánimo de lucro con sede en Pilsen que gestiona la mayor parte de los fondos del programa destinados a la ayuda a la inmigración.
Rendón dijo que muchas personas indocumentadas en Illinois luchan por arreglar su estatus debido a los altos costos de contratar a un abogado y pasar por el proceso. Sin embargo, los legisladores deben poner a disposición tantos programas estatales y locales como sea posible, incluso para aquellos que no pueden, dijo.
"Necesitamos que la ciudad, el estado y el condado piensen en cómo eliminar la condición de inmigrante como barrera a los programas que tenemos", dijo. "Y luego, ¿cómo nos aseguramos de que los inmigrantes indocumentados tengan la representación legal que necesitan?".
Los legisladores estatales también ampliaron la cobertura sanitaria similar a Medicaid a los adultos de entre 42 y 54 años con bajos ingresos, independientemente de su estatus migratorio, en el marco del programa Beneficios de Salud para Adultos Inmigrantes. El programa, que comenzó a finales de 2020, ya cubre a los inmigrantes indocumentados de bajos ingresos mayores de 55 años.
"Hemos afirmado que la atención sanitaria es un derecho humano para miles de personas con bajos ingresos que no tendrían otras opciones para acceder a una atención sanitaria asequible", dijo Ramírez en un comunicado.
Sin embargo, los defensores de los mayores indocumentados afirman que los gobiernos estatales y locales podrían ir aún más lejos en la protección de los mayores indocumentados.
Trinh Phan, abogado senior de Justicia en el envejecimientouna organización nacional con sede en Oakland (California) que trabaja para acabar con la pobreza de las personas mayores, afirma que una de las principales necesidades es la seguridad alimentaria.
Los adultos sin número de la Seguridad Social no pueden acogerse a los programas estatales y federales de cupones de alimentos. Phan dijo que Illinois podría emular lo que se ha hecho en California, donde el sistema universitario del estado desarrolló una fondo de becas para estudiantes que no reúnen los requisitos para los cupones de alimentos tradicionales. Los legisladores también están desarrollando un programa de ayuda alimentaria para adultos indocumentados en todo el estado.
Otra idea es que Illinois cree un fondo de seguro de desempleo para los trabajadores indocumentados, que no pueden solicitar las prestaciones tradicionales de desempleo ni el seguro de invalidez. Los legisladores neoyorquinos debaten actualmente una propuesta similar.
Los legisladores de Illinois también deberían tratar de replicar las prestaciones de la Seguridad Social para los ancianos indocumentados, dicen los defensores. Una idea es crear un programa de renta básica universal que proporcionaría a los ancianos un estipendio mensual para el alquiler, los servicios públicos y otras necesidades, dijo Fred Tsao, asesor político senior de ICIRR.
"La gente debería tener algún nivel de apoyo básico, independientemente de su estatus, de dónde vengan, de quiénes sean", dijo Tsao. "Es una cuestión de sustento básico".
Tanto Chicago como el condado de Cook están poniendo en marcha programas piloto de renta básica universal. Chicago abrirá las solicitudes en abril para un máximo de 5.000 beneficiarios, independientemente de su estatus migratorio. Aún no se han dado a conocer los detalles sobre los requisitos y la inscripción en el programa del condado de Cook. Ambos programas prometen ser dos de los mayores programas de renta básica universal del país, pero sólo cubrirían a una pequeña parte de los residentes con bajos ingresos.
Resiliencia comunitaria
Tejer una red de seguridad social para los ancianos indocumentados a nivel estatal es fundamental, pero no compensa la falta de acción federal sobre la reforma de la inmigración, dicen los defensores.
Y mientras algunos miembros del Congreso prometen proporcionar más alivio a los jóvenes inmigrantes indocumentados -llamados "Dreamers"-, los defensores dicen que no deberían dejar atrás a los mayores indocumentados.
Glo Choi, de 30 años, hijo de una pareja de ancianos coreanos que llegaron a la zona de Chicago en 1996 y acabaron rebasando el plazo de sus visados, se convirtió en organizador comunitario tras vivir en la sombra y frustrado durante muchos años.
"Estas son las mismas experiencias que sentí de aislamiento de desesperanza, de simplemente vivir cada día para olvidarme de mis problemas, porque son demasiado aparentemente insuperables", dijo Choi. "Este tipo de sentimientos me ahogaron durante mucho tiempo".
Choi encontró el propósito y la paz en el Centro HANA, una organización de Albany Park que atiende a las comunidades coreana-americana y de inmigrantes multiétnicos a través de diversos servicios sociales, después de que su madre se enterara a través de la iglesia a la que asistían.
Ahora Choi es director de inmigración, vivienda y servicios jurídicos de la organización. Dice que hace el trabajo pensando en sus padres.
Su madre tiene ahora 67 años y su padre 65. Al principio intentaron regularizar su situación, dijo Choi, pero "fue muy duro. Se hicieron muchas promesas incumplidas a mi familia".
Con el tiempo se dieron por vencidos, pero en 2012, cuando se convirtió en organizador comunitario, Choi también se comprometió a ayudar a personas como sus padres a encontrar algo de consuelo y paz. Aunque uno de cada siete miembros de la comunidad asiática es indocumentado en el área de Chicago, pocos lo dicen abiertamente, por miedo a los prejuicios y para evitar la atención no deseada, dijo Choi.
Sus padres están entre ellos. Prefieren trabajar en silencio y a menudo no piden ayuda o no la encuentran, dice.
Choi intenta animar a sus padres a ser positivos, como hace con los miembros de la comunidad con los que trabaja. Durante sus actividades de divulgación, les recuerda su valor e importancia en el país y en el movimiento hacia una vida digna, independientemente de su estatus migratorio.
"El papel que desempeñamos en la comunidad es comprender la amplitud de las experiencias, para poder hacer un cambio. Y creo que eso es lo que me motiva, que el cambio es posible", dijo. "Ese cambio sólo puede venir con nuestra aportación, con nosotros responsabilizando a nuestros legisladores, haciéndoles saber que esta es la experiencia de sus electores, ya sea aquí mismo en nuestro condado, o en nuestro estado, o en nuestros distritos federales, que esto es una realidad".
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