{"id":6080,"date":"2021-06-02T08:35:50","date_gmt":"2021-06-02T13:35:50","guid":{"rendered":"https:\/\/borderlessmag.org\/?p=6080"},"modified":"2022-09-30T12:36:31","modified_gmt":"2022-09-30T17:36:31","slug":"la-victoria-de-foia-impulsa-una-verdadera-reforma-migratoria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/borderlessmag.org\/es\/2021\/06\/02\/la-victoria-de-foia-impulsa-una-verdadera-reforma-migratoria\/","title":{"rendered":"La victoria de FOIA impulsa una verdadera reforma migratoria"},"content":{"rendered":"

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Cuando Cassie Amich ten\u00eda 16 a\u00f1os, se convirti\u00f3 en una estadounidense indocumentada.<\/p>\n

La residente del oeste Michigan, naci\u00f3 en Rusia en 1999. Un a\u00f1o m\u00e1s tarde, fue adoptada por una pareja estadounidense y se convirti\u00f3 en ciudadana naturalizada unos meses despu\u00e9s, cuando el Congreso aprob\u00f3 la Ley de Ciudadan\u00eda Infantil. Pero cuando era adolescente, la familia de Amich perdi\u00f3 la pista de sus registros de ciudadan\u00eda. Desde entonces ha estado viviendo sin documentaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Read in English<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

\u201cNi siquiera puedo abrir una cu \u201cNo puedo cobrar un cheque si lo necesito. No puedo volar a ninguna cuenta bancaria\u201d, dijo a principios de febrero Amich, quien es madre de un ni\u00f1o de un a\u00f1o, a principios de febrero. B\u00e1sicamente no puedo comprobar qui\u00e9n soy\u201d. Hasta que obtenga alg\u00fan tipo de identificaci\u00f3n, ya sea un pasaporte de EE.UU. o una identificaci\u00f3n estatal, tampoco puede trabajar legalmente o cumplir su sue\u00f1o de ir a la escuela de cosmetolog\u00eda.<\/span><\/p>\n

\u201cHa sido dif\u00edcil encontrar informaci\u00f3n sobre m\u00ed misma\u201d, dijo Amich.<\/span><\/p>\n

Decidi\u00f3 trabajar con un abogado para explorar sus opciones. El 13 de enero, el abogado de Amich, Marc Asch, present\u00f3 una solicitud de la Ley de Libertad de Informaci\u00f3n (FOIA, por sus siglas en ingl\u00e9s) al Servicio de Ciudadan\u00eda e Inmigraci\u00f3n de los Estados Unidos\u00a0 (USCIS, por sus siglas en ingl\u00e9s) para el expediente o registro de extranjeros de Amich. Esperaban que tuviera pruebas de su ciudadan\u00eda.<\/span><\/p>\n

\"documentation,

Cassie Amich. Foto cortes\u00eda de Cassie Amich<\/span><\/p><\/div>\n

Hasta este a\u00f1o, inmigrantes como Amich podr\u00edan esperar meses para una respuesta a las solicitudes de FOIA, a pesar de que la ley federal que requiere que las agencias federales, incluyendo USCIS, respondan dentro de 20 d\u00edas. Pero una demanda colectiva federal presentada en 2019, ha ejercido presi\u00f3n sobre las autoridades de inmigraci\u00f3n para reducir los atrasos y los tiempos prolongados. Entre septiembre de 2020 \u2014s\u00f3lo meses antes de la sentencia\u2014 y abril de 2021, los tiempos de espera promedio se redujeron en un tercio. Pero a los inmigrantes y sus defensores les preocupa que los cambios recientes no sean suficientes para arreglar un sistema que ellos argumentan, est\u00e1 roto.<\/span><\/p>\n

La importancia de los expedientes\u00a0<\/b><\/h4>\n

Los expedientes de extranjeros (conocidos como \u201cA-Files\u201d) contienen los registros de todas las interacciones entre alguien que no es ciudadano, las agencias de inmigraci\u00f3n y los oficiales. Algunos de estos documentos son copias de formularios esenciales, como certificados de nacimiento y pasaportes. Otros son documentos gubernamentales m\u00e1s confidenciales, como son las investigaciones policiales o las notas de un funcionario de asilo sobre una entrevista de asilo.<\/span><\/p>\n

Sin sus expedientes, los no ciudadanos y los ciudadanos naturalizados est\u00e1n menos equipados o simplemente no pueden confirmar su estatus legal, solicitar beneficios de inmigraci\u00f3n, defenderse contra una posible expulsi\u00f3n, ajustar su estatus y mucho m\u00e1s.<\/span><\/p>\n

Estos expedientes son un recurso fundamental en los tribunales de inmigraci\u00f3n, los cuales son supervisados por el Departamento de Justicia. Pero los acusados solo pueden acceder a ellos por solicitud previa y esperan recibir los documentos a tiempo para prepararse para el juicio. Por el contrario, en los tribunales locales, estatales y federales, la fiscal\u00eda est\u00e1 obligada a revelar todos los documentos pertinentes a la defensa antes del juicio.<\/span><\/p>\n

Emily Creighton, la directora legal de transparencia en el Consejo de Inmigraci\u00f3n de Estados Unidos, describi\u00f3 esto como \u201cuna cuesti\u00f3n enorme debido al proceso\u201d.<\/span><\/p>\n

“Es fundamentalmente injusto que una persona no pueda ver lo que el fiscal del gobierno que procesa el caso tiene sobre su mesa, en la misma sala\u201d, dijo.<\/span><\/p>\n

Algunas personas detenidas piden los expedientes para obtener documentos que les ayuden a defenderse en los procedimientos de expulsi\u00f3n. Pero muchas solicitudes tardan m\u00e1s de 20 d\u00edas y no se procesan antes de las fechas de la corte, lo que lleva a las personas a solicitar un aplazamiento, que puede ser la suspensi\u00f3n o el aplazamiento de un juicio o procedimiento judicial. Mientras tanto, se quedan esperando en centros de detenci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Otra soluci\u00f3n es demandar al gobierno para liberar los expedientes. Pero los abogados dicen que las demandas individuales son demasiado costosas y consumen mucho tiempo como para presentarlas.<\/span><\/p>\n

Los tribunales han tratado de encontrar otros medios para que las personas soliciten sus expedientes. En el caso <\/span>Dent v. Holder<\/span><\/a>, el Noveno Circuito declar\u00f3 una ley de acceso obligatorio que da derecho a las personas en procedimientos de inmigraci\u00f3n y a sus abogados a recibir sus expedientes directamente del gobierno sin tener que hacer uso de FOIA.<\/span><\/p>\n

El fallo, sin embargo, tiene un alcance limitado. No es vinculante fuera del Noveno Circuito, que cubre el oeste de los Estados Unidos, Guam y las Islas Marianas del Norte. Tampoco se aplica a los solicitantes que no est\u00e1n en procedimientos de inmigraci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

De acuerdo con varios abogados de inmigraci\u00f3n con los que habl\u00f3 Borderless Magazine, muchos abogados del gobierno tampoco respetan el fallo, por lo que las solicitudes de la FOIA siguen siendo la \u00fanica manera de obtener confiablemente los expedientes. Courtney McDermed, abogada del \u00e1rea de la bah\u00eda, ha tratado de recibir los documentos de los clientes directamente del gobierno despu\u00e9s de Dent v. Holder, pero se le dijo que en cambio, presentara las solicitudes de FOIA.<\/span><\/p>\n

\u201c[Los abogados] redujeron su interpretaci\u00f3n bajo Dent a unos tres documentos\u201d, dijo McDermed a Borderless Magazine. Se volvi\u00f3 rid\u00edculo incluso, pedir cualquier cosa [a trav\u00e9s de la ley de acceso obligatorio] por lo que segu\u00ed utilizando FOIA\u201d.<\/span><\/p>\n

La demanda colectiva \u2018Nightingale\u2019<\/b><\/h4>\n

En 2018, el tiempo de espera promedio para los expedientes en la pista \u201ccompleja\u201d de FOIA de USCIS, donde se procesan la mayor\u00eda de las solicitudes de los archivos, fue de aproximadamente 80 d\u00edas h\u00e1biles, de acuerdo con el informe del <\/span>Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en ingl\u00e9s) de FOIA<\/span><\/a> de ese a\u00f1o. Esto es aproximadamente cuatro veces el plazo federal de 20 d\u00edas de trabajo, que permite una extensi\u00f3n de 10 d\u00edas bajo \u201ccircunstancias inusuales\u201d que frecuentemente invoca el USCIS.<\/span><\/p>\n

Una demanda de junio de 2019 busc\u00f3 evitar futuros retrasos en la respuesta a las solicitudes de FOIA. Los demandantes \u2014tres abogados, incluyendo McDermed, y dos inmigrantes\u2014 en Nightingale v. USCIS afirmaron que las demoras han aumentado el tiempo que los inmigrantes pasaron en centros de detenci\u00f3n, obstaculizado su capacidad de defenderse contra las \u00f3rdenes de expulsi\u00f3n y dificultado la solicitud de prestaciones de inmigraci\u00f3n. Esta es la primera demanda colectiva federal sobre FOIA.<\/span><\/p>\n

Hist\u00f3ricamente, el sistema de inmigraci\u00f3n no ha podido cumplir el plazo de la FOIA. Entre 2008 y 2020, solo hubo dos a\u00f1os durante los cuales el tiempo medio de procesamiento de USCIS para las solicitudes de FOIA en la pista \u201ccompleja\u201d fue de menos de 30 d\u00edas h\u00e1biles.<\/span><\/p>\n

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